安徽教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见(4)

　　（五）加强考试招生管理。各地要健全招生考试管理工作规定，明确招生范围、招生规模等基本要求，切实加强对高中阶段考试招生制度改革的统筹管理。

　　1.严格招生工作纪律。严禁公办普通高中跨市招生、超计划招生；严禁民办普通高中擅自提前招生、违规跨市掐尖招生、超计划招生和单独组织考试，防止恶性竞争，维护正常的招生考试秩序。鼓励和支持辖区内示范性普通高中联合招生。制定公布民办普通高中学校招生负面清单，防止恶性竞争，维护正常的招生考试秩序。完善违纪举报和申诉受理机制，建立责任追究制度，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。完善考试招生信息公开制度，及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，接受考生、学校和社会的监督。

　　2.改进招生计划分配方式。完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。积极创造条件，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，招生名额适当向薄弱初中和农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展。其中省示范性普通高中招生名额分配到初中学校的比例不低于80%且不设最低控制线。建立中等职业学校和普通高中统一录取平台，统一招生批次，促进高中阶段教育协调发展。

　　3.保障流动人员随迁子女入学权益。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。随迁子女在流入地参加初中学业水平考试和报考高中阶段学校，与当地学生执行相同的招生政策。积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。本省户籍在省内外地就读的初中毕业生回户籍所在地参加初中学业水平考试的具体招生政策，由市、县（区）教育行政部门具体制定，保证他们享受与在户籍所在地就读学生同等政策待遇。各地要妥善解决好本省户籍在外省就读的初中毕业生回户籍地升学的问题，具体办法和政策由各地教育行政部门制定。

　　4.严格控制加分项目。除按照国家有关政策规定必须保留的即皖教基〔2017〕7号规定的6项加分项目外，其他加分项目一律取消。严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。各市要高度重视高中阶段考试招生制度改革，切实加强领导，及时研究解决有关问题，积极申报改革试点。改革试点一般以市为单位申报并组织实施，对积极申报并被确定为改革试点的市，在省政府对各市政府年度目标管理绩效考核中给予奖励加分。2017年省教育厅出台我省初中学业水平考试实施办法和初中学生综合素质评价实施办法，各市要结合实际，制订具体的实施方案，完善各项配套政策，建立有效工作机制，落实具体工作措施。铜陵市和马鞍山市要在2017年12月底前公布初中学业水平考试和初中学生综合素质评价实施方案，让学校、社会早知道，有序推进各项改革。2019年、2020年实施考试招生录取综合改革的市，要在上一年的8月底之前将高中阶段学校考试招生制度改革实施方案报教育厅备案，并及时向社会公布，确保改革积极稳妥推进。

　　（二）深化教学改革。严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、音乐、美术、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。定期对初中学校课程实施情况进行评估。

　　（三）提升保障能力。各市要加强对初中学业水平考试招生工作的领导，各有关职能科室要分工协作，各负其责，加强配合。各市、县（市、区）要加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设，保障初中学业水平考试所需经费。加强初中学业水平考试题库建设和命题专业人员队伍的培训，认真开展试卷评估和分析，提升考试命题质量和水平。严格对试卷命题、印制、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。各市要建立统一规范的考生电子档案，进一步完善区域内统一的初中学业水平考试电子化管理平台。省教育厅建立全省统一的初中学生综合素质评价电子化管理平台，各市要强化运用，发挥好平台的作用。

　　（四）做好宣传引导。各地要认真做好改革政策措施的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切，切实发挥好舆论导向作用。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。